Due sessioni di dibattito con 100 partecipanti e oltre 20 relatori sono servite ad approfondire alcuni dei temi al centro del confronto in Italia e in Europa: eurobond, blue-bond e project-bond, ruolo della BCE come prestatore di ultima istanza, tassa sulle transazioni finanziarie, agenzia europea di rating, ruolo dei progressisti nella politica europea, Europa 2020, unione fiscale, applicazione del rapporto Monti per un vero rilancio del mercato unico. E per fare dell’Italia un paese più dinamico c’è bisogno di più Europa, che non può essere confinata ai dibattiti di politica estera, ma essere invece un elemento trasversale alle strategie di crescita del Paese. Per rafforzare questo rapporto all'incontro hanno partecipato - oltre ai promotori Marco Meloni responsabile Università e Ricerca della segreteria nazionale PD e Francesco Cerasani, segretario PD Bruxelles – l’eurodeputato Luigi Berlinguer, i deputati Laura Garavini, Alessia Mosca e Guglielmo Vaccaro, il direttore del CEPS (Centre for European Policy Studies) Daniel Gros e analisti e ricercatori di diverse realtà d'eccellenza rappresentative dei giovani italiani all'estero, quali Quattrogatti LSE, La Fonderia di Oxford, oltre ad alcuni dei webmagazine di approfondimento come Lo Spazio della Politica e la Repubblica degli Stagisti. Attenzione puntata poi su giovani, disoccupazione e brain circulation, con gli interventi di Paolo Balduzzi, ricercatore all'università Cattolica di Milano e del professor Alessandro Rosina, tra i più autorevoli conoscitori del fenomeno della fuga di cervelli dall’Italia.

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Con un'accelerazione quasi sorprendente in un altrimenti tormentato percorso quasi ventennale, il Governo Monti ha varato il Decreto-Legge sulla Concorrenza, le Liberalizzazioni e le Infrastrutture. Il provvedimento, ribattezzato all'epoca del secondo Governo Prodi “la lenzuolata”, rappresenta una delle misure più attese ed è da molti considerato come un viatico indispensabile per ridare spinta propulsiva e crescita ad un Paese come l'Italia, caratterizzato negli ultimi decenni da una totale stagnazione economica. La proposta, basata su uno schema elaborato e presentato due anni fa in Parlamento dagli economisti Tito Boeri e Pietro Garibaldi, è molto ampia, non solo nel numero e nel relativo peso sull'economia dei settori interessati, ma anche nelle linee generali che la caratterizzano. Per questa ragione, come è stato fatto notare da più parti, è forse prematuro dare un giudizio ed è più saggio aspettare che i provvedimenti vengano tradotti in misure concrete. Anche perché, mai come in questo caso, il diavolo sta nei dettagli. Azzardiamo però una prima analisi, per capire cosa si cela dentro il provvedimento, cosa sta sotto (la teoria economica), ma soprattutto chi si nasconde dietro le lenzuolate.

Sotto le lenzuola(te): la teoria economica

Le ragioni per cui può rendersi necessario mettere in atto misure a favore della concorrenza variano a seconda della tipologia di settori di attività economica e delle regolazioni che intervengono su di essi. In alcuni casi la mancanza di concorrenza è dovuta all'esistenza di regolamenti che precludono l'ingresso di altri operatori nel mercato in questione. Per citare solo alcuni esempi nostrani, rientrano in questa categorie i taxi, le farmacie, gli avvocati, i notai e chi più ne ha, più ne metta. Limitando la libertà d'ingresso si favorisce chi sta dentro (anche se inefficiente) a scapito di chi sta fuori (anche se più bravo). Quando poi viene delegata la capacità di autoregolamentazione alle categorie interessate, le norme anti-competitive possono moltiplicarsi: basti pensare alle tariffe minime ed al divieto di pubblicità imposto da alcuni ordini professionali. Il risultato è il mantenimento artificialmente alto del livello dei prezzi, che rappresenta una vera e propria tassa occulta.

In alcuni casi invece, le caratteristiche intrinseche del mercato impongono a monte delle limitazioni alla concorrenza. Nei settori a rete ad esempio, come quello elettrico, del gas, delle telecomunicazioni, del trasporto ferroviario e aereo, delle autostrade, la necessità di operare su un'infrastruttura che sarebbe inefficiente replicare, impone una limitazione “naturale” al regime di concorrenza. Possono però essere liberalizzati i servizi offerti sull'infrastruttura. In questa logica rientra la separazione prevista tra ENI e Snam Rete Gas, che dovrebbe contribuire ad abbassare i prezzi in questo settore.

Seppur con qualche distinguo insomma, i benefici delle liberalizzazioni sono stati già da parecchio tempo evidenziati dalla teoria economica, soprattutto quando vanno ad abbattere barriere poste a difesa di caste inefficienti ed improduttive. Studi provenienti da una pluralità di settori e contesti economici mostrano come alle liberalizzazioni siano spesso associati una riduzione dei prezzi, un aumento della produttività, una maggiore creazione di posti di lavoro e quindi nel complesso una crescita economica. Su questo punto sembra esserci un qualche consenso tra economisti neoclassici, cari ai conservatori, ed economisti considerati più vicini alla sinistra, come nel caso di Garibaldi e Boeri ispiratori del decreto. Concordano anche le Istituzioni internazionali e la Commissione Europea, che più volte hanno richiamato l'Italia a rispettare i principi europei in materia di concorrenza.

Dentro le lenzuola(te): cosa cambia

Per iniziare a presentare alcuni dettagli del decreto sulle liberalizzazioni non si può che partire dai taxi. Già all'epoca del tentativo del ministro Bersani i tassisti avevano guidato le proteste portando di fatto al blocco del provvedimento. La norma controversa nel provvedimento attuale è l'attribuzione dell'autorità di regolamentazione all'Autorità Trasporti, sottratta così ai comuni, più facilmente “influenzabili” dai tassisti. L'obiettivo finale anche in questo caso è il miglioramento del servizio e la diminuzione dei prezzi, ora fra i più alti in Europa. Verrà inoltre aumentato il numero delle farmacie, introducendo la possibilità per gli esercizi di decidere orari ed eventuali sconti. Viene deregolamentato anche il settore dei giornalai, che vedono incrementate tra l'altro le tipologie di merci vendibili. Novità anche per i distributori di carburante, che potranno decidere da chi approvvigionarsi,vendere vari prodotti nei loro punti vendita e offrire sconti e promozioni. Per quanto riguarda le assicurazioni viene introdotta la novità della scatola nera e l'obbligo di fornire preventivi più chiari e confrontabili con quelli dei concorrenti. Importanti in particolare le novità per i giovani: viene istituita la possibilità di fondare una società con un solo euro di capitale e senza atto notarile, viene data la possibilità di effettuare i tirocini durante gli anni di università e vengono introdotti incentivi per promuovere la stabilizzazione contrattuale. Già citato il provvedimento di scorporo sulla rete del gas e misure simili vengono adottate per quanto riguarda il trasporto ferroviario.

Sicuramente le misure proposte possono e devono essere potenziate. Ad esempio sembrano poco incisive le misure sui notai; occorre inoltre fare qualcosa nel settore bancario e cercare di mettere un freno alle partecipazioni incrociate che rappresentano un pesante cappio sull'economia italiana. Già allo stato attuale però le misure adottate porteranno risparmi per le famiglie quantificati tra i 500 ed i 1000 euro all'anno dalle associazioni di consumatori.

Dietro le lenzuola(te): i fantasmi populisti

E allora perché vengono osteggiate le liberalizzazioni e soprattutto, da chi? Come è comprensibile alcune categorie interessate dal provvedimento cercano di tutelarsi. Il problema però, nelle parole dello stesso Monti, è che l'insieme dei singoli, legittimi interessi, nell'insieme crea una serie di lacci che imbrigliano lo sviluppo italiano. A discapito di tutti. Accanto alle preoccupazioni legittime di qualche categoria, acutizzate dalle precarie condizioni economiche, si muove poi un sottobosco di privilegiati che non vuole rinunciare ai propri vantaggi, anche a costo di continuare a ballare sul Titanic. Il problema non è più ormai solo l'equità e l'offrire opportunità a quel 50% di giovani esclusi dal mercato del lavoro, ma è in gioco la sopravvivenza stessa del Paese e dell'Europa. Insomma, dopo quasi due decenni di peggioramento relativo delle condizioni economiche, cercare di preservare lo status quo non è più un opzione percorribile.

Le proteste comunque continuano. Oltre alle categorie colpite, il decreto rischia di trovare anche un opposizione interna al parlamento dato che, come qualcuno ha fatto notare, sono 341 i parlamentari toccati dal provvedimento, tra avvocati, giornalisti, medici, ingegneri, commercialisti, architetti, notai e farmacisti. Infine, a soffiare sul fuoco delle polemiche non potevano che esserci loro: i populisti. In particolare i rappresentanti dell'ex governo, che dopo aver portato l'Italia sull'orlo del baratro, cercano senza scrupoli di lucrare politicamente su un malessere che loro stessi hanno contribuito a creare. Stiamo parlando della premiata ditta populista B&B, Berlusconi-Bossi. Il primo sceso in campo come alfiere delle libertà, soprattutto economiche, preso da crisi d'astinenza da visibilità, si permette di bocciare en passant le liberalizzazioni, in uscita dalla sua visita abituale al tribunale di Milano per le battute finali del processo Mills. Il secondo, nato riformatore e cresciuto reazionario, dopo aver nutrito di aria fritta sotto forma di promesse e slogan il suo amato popolo Padano, cerca ora di rifarsi una verginità e di frenare l'emorragia di voti sparando a zero sul Governo Monti. Purtroppo per loro però, la gente di fantasmi ne ne ha visto fin troppi e nessuno ormai gli presta più attenzione.

Il tema della doppia cittadinanza e dell’integrazione della numerosissima comunità italiana presente in Belgio è da sempre uno dei temi nei quali il circolo del PD di Bruxelles è più attivo. Per questo motivo e alla luce della possibilità dal 4 giugno 2010 finalmente per gli italiani residenti in Belgio di veder affermato il loro diritto alla doppia cittadinanza, il PD di Bruxelles ha organizzato il 23 gennaio 2012 un’assemblea dal titolo “Integrazione, Cittadinanza, Diritti”. L’incontro ha visto la partecipazione dell’On. Massimo D’Alema e del Vice Primo Ministro belga Laurette Onkelinx, due esponenti della sinistra europea impegnati in prima persona sulle questioni riguardanti l’integrazione degli stranieri all’interno dei Paesi europei e il mantenimento della loro identità culturale.

Il Vice Primo Ministro Onkelinx, anche in veste del suo incarico di Ministro delle Politiche Sociali, ha sottolineato l’importanza epocale della conquista raggiunta attraverso la doppia nazionalità che assume dei connotati cruciali prima di tutto dal punto di vista identitario e culturale. Sul piano più strettamente politico invece, il Vice Primo Ministro belga ha esaltato i diritti che conseguono per i beneficiari, in particolar modo il diritto di votare e di potersi impegnare direttamente per tutte le elezioni che si terranno in Belgio senza però rinunciare al diritto di esprimere il proprio voto anche in Italia.

Massimo D’Alema ha ricordato il ruolo decisivo che ha avuto il governo di centro sinistra, quello di guidato da Prodi nel 2006, nel promuovere e poi completare il processo che ha portato all’acquisizione di questo diritto per centinaia di migliaia di connazionali da anni presenti sul territorio belga. È fondamentale inoltre secondo il leader italiano, di far cogliere il valore della doppia cittadinanza incoraggiando i cittadini a beneficiare di questa possibilità e di poter partecipare quindi attivamente alla vita politica in Belgio. 

L’ex ministro degli esteri italiano ha inoltre affermato il bisogno di una maggiore unità tra le comunità italiane nel mondo le quali sono protagoniste di un forte attaccamento alle loro origini e identità nazionali. Perciò una più dinamica politica dell’integrazione per la cosiddetta “altra Italia” dispersa per il mondo, deve divenire, secondo D’Alema, un pilastro portante della nostra politica estera.

Infine, proprio perché l’incontro si è tenuto nella capitale di tutti gli europei, Bruxelles, non sono mancate da parte dei due esponenti delle considerazioni sulla situazione europea di oggi e del suo modello sociale che sembra in crisi.

È soprattutto nella triade “Integrazione, Cittadinanza e Diritti” che deve affermarsi e approfondirsi un’identità europea più compiuta. Onkelinx e D’Alema hanno espresso la loro preoccupazione verso la situazione economico sociale che vive il nostro continente e le cure che i leader europei stanno proponendo per far fronte alla grave crisi economica che il continente sta vivendo. Una politica europea meramente cementificata sull’austerità dei bilanci pubblici e dimentica della crescita economica e della centralità del lavoro per i suoi cittadini è destinata al fallimento e non potrà che allontanare il popolo europeo da un progetto d’integrazione che rischia di deluderlo o addirittura di penalizzarlo.

Per questo motivo, concludono gli ospiti, abbiamo oggigiorno bisogno di più Europa e di migliori politiche europee che rispondano in modo lungimirante ai problemi dei suoi cittadini. È questa una proposta e una sfida che la sinistra europea deve saper cogliere in vista anche delle future elezioni politiche in alcuni stati membri fondatori e delle votazioni riguardanti il Parlamento Europeo.

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IMPORTANTE: L’iscrizione è obbligatoria per motivi di sicurezza al Parlamento Europeo, affrettati a farla online!!